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 为贯彻落实全省卫生健康大会心灵，加快提升基层医疗卫朝气构尺度化水平和服务能力，结合我省现实，造订本行动打算。
 
一、领导思想
 
深刻贯彻党的十九大心灵，以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，对峙把人民健康放在优先发展的战术职位，对峙新时期卫生与健康工作方针，对峙根基医疗卫滋事业的公益性，当真落实健康中国战术、村落振兴战术要求和省委、省当局决策部署，依照“
８⑶炕，补短板、强弱项”的准则，全面推动基层医疗卫朝气构尺度化建设和服务能力建设，打造优质高效的基层医疗卫生服务系统，让宽大人民人民享有平正可及、舷陆续的根基医疗卫生服务，推进城乡医疗卫生资源平衡配置，推动卫生健康事业高质量发展。
 
二、重要指标
 
对标《村落振兴战术规划（2018—2022年）》、《乡镇卫生院建设尺度》（建标107-2008）、《乡镇卫生院服务能力尺度（2018年版）》和《社区卫生服务中心服务能力尺度（2018年版）》，积极筹措基层医疗卫朝气构建设资金，两全推动乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心根基建设，提升器械设备水平，致力实现基础设施尺度化、诊疗设备数字化、综合治理信息化，扩大公有产权村卫生室覆盖面，坚韧村落地域防病治病阵地，切实把基层医疗卫朝气构建设成为全方位、全周期守护人民人民健康的“守门人”，满足城乡居民根基医疗卫生服务需要。
 
到2022年底，全省基层医疗卫朝气构（乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室，下同）尺度化达标率达到100%，公有产权村卫生室比例达到80%以上，当局办社区卫生服务中心比例显著提高。
 
2020年，全省50%以上的乡镇卫生院（社区卫生服务中心）达到服务能力根基尺度
；2021年，80%左右的乡镇卫生院（社区卫生服务中心）达到服务能力根基尺度
；到2022年底，力争所有乡镇卫生院（社区卫生服务中心）达到服务能力根基尺度,并设置切合要求的中医馆等中医综合服务区，其中30%以上达到服务能力推荐尺度，15%以上达到或靠近二级综合医院水平。
 
三、建设和服务能力尺度
 
（一）乡镇卫生院
 
乡镇卫生院依照乡镇领域设置，由县级当局进行。依照《乡镇卫生院建设尺度》（建标107-2008），床位规模应凭据其职能工作、健康需要、服务人丁数量、地理地位、服务半径等成分合理确定，每千服务人丁应设置1.2张床位，构筑面积按尺度鉴定，如有发热点诊（诊室）、大型医疗设备，承担培训工作，增设中医馆以及康复护理、医养结合、舒服疗护、血液透析等服务床位，则单独核算面积。设备建设依照《乡镇卫生院服务能力尺度（2018年版）》相应条款执行。中心乡镇卫生院应达到服务能力推荐尺度，至少可能鉴别和初步诊治100种常见病、多发
；通常乡镇卫生院达到服务能力根基尺度，至少可能鉴别和初步诊治75种常见病、多发病。沉点强化根基医疗服务职能，提升脊仫急救、传染病防治、二级以下通例手术、正常临蓐、高危孕产妇筛查、儿科、康复理疗、查抄检验等医疗服务能力。按要求加强预防接种、妇幼健康、中医药服务能力建设，并达到划定尺度。
 
（二）社区卫生服务中心
 
社区卫生服务中心准则上按街路处事处领域设置，以县级当局进行为主（新建社区卫生服务中心应全数尝试公建公办或公建民营）。社区卫生服务中心按其职能工作、健康需要、服务人丁数量等成分确定建设规模，构筑面积按《社区卫生服务中心、站建设尺度》（建标163-2013）执行，如有发热点诊（哨点诊室）、大型医疗设备，承担培训工作，增设中医馆以及康复护理、医养结合、舒服疗护、血液透析等服务床位，则单独核算面积。设备建设依照《社区卫生服务中心服务能力尺度（2018年版）》相应条款执行
；加挂社区医院牌子的，应配置与其发展的诊疗科目相应的设备设施。
 
（三）行政村村卫生室
 
准则上一个行政村设置一所村卫生室，人丁较多或者居住分散的行政村可酌情增设
；人丁较少或面积较幼的行政村，可与相邻行政村结合设置村卫生室。乡镇卫生院地点地的行政村准则上可不设村卫生室。行政村村卫生室尝试当局建设、产权公佑注乡镇卫生院治理、村落医生无偿使用。行政村村卫生室业务用房面积、占地面积和根基设备依照《河南省村卫生室建设根基尺度》（豫卫基妇〔2009〕1号）、《河南省村卫生室妇幼健康服务能力根基尺度(试行）》（豫卫办〔2019〕17号）执行。
 
四、沉点工作
 
（一）推动设施设备和服务能力提升
 
1.推动基础设施提升。凭据国度现行建设尺度，对房屋构筑面积未达到划定尺度或有C级以上危房的，依照尺度新建或改扩建，做到填平补齐，合规达标
；房屋构筑面积已达标，但有关业务职能不切合国度规范、尺度或总体布局不合理的，要美满职能，优化布局，做到构筑面积达标、职能分区合理、配套设施美满、服务环境整洁，布局合理、交通流畅、治理方便。
 
2.推动诊疗设备提升。凭据根基医疗设备配置尺度，查遗补缺，配齐各类查抄检验设备，对于陈旧落后的医疗设备，实时更新换代和提档升级，提高医疗设备自动化、数字化水平，为实现“基层查抄、上级诊断”奠定基础。部门服务能力较强的，应依照服务能力推荐尺度或二级综合医院设备配置尺度，建设与其诊疗科目相匹配的诊疗设备。
 
3.推动信息治理提升。对峙“一数一源，一源多用”准则，将基层卫生信息化纳入大数据发展规划和政务云平台治理，美满基层卫生信息化尺度系统，逐步整合基层卫生有关信息系统，减轻基层职守，提高服务和治理效能
；谇蛉窠】敌畔⑵教，推动家庭医生签约平台建设，支持家庭医生在线服务、医患互动，支持居民在线签约、在线预约、在线征询、在线查问，支持治理人员在线监管、在线查核
；推动医学人为智能辅助诊疗系统建设，为基层临床医师、家庭医生常见病诊疗和慢性病治理提供决策支持。推动远程会诊、远程影像、远程心电等业务在基层医疗卫朝气构的宽泛利用，提升常见病多发病的诊断鉴别、规范医治能力。
 
4.推动服务能力提升。充分阐扬缜密型医共体“强基层”作用，推进优质医疗资源下沉，强化医共体、医联体内上级医院对基层医疗卫朝气构的资源与技术支持。对照分级诊疗乡级、村级病种目录，依附各类人员培训项目和线上培训平台，加强各病种根基理论和实际技术培训，提高各病种服务能力。统一各病种诊疗通例、尺度化诊疗蹊径和临床蹊径表单，并在规章造度、技术规范、服务流程、质量节造等方面尝试统一尺度，实现县域内服务水平同质化。
 
（二）推动基层医疗卫朝气构发热点诊（哨点诊室）建设
 
加快推动乡镇卫生院和社区卫生服务中心发热点诊或发热哨点诊室（习染性疾病门诊）建设。中心乡镇卫生院和达到推荐尺度的乡镇卫生院，该当依照“三区两通路”要求规范建设发热点诊，其他乡镇卫生院和社区卫生服务中心该当规范设置发热哨点诊室。
 
（三）推动公有产权村卫生室建设
 
依附村落公共服务平台建设等项目, 将村卫生室纳入村落公共服务设施建设领域，与村内其它公共服务设施同步规划、同步建设
；对于村医自建、已经达标、独立设置的村卫生室，可通过资产让渡、当局采办等大局转为集体或国有资产。成立健全村卫生室运行管护机造,依照肯定尺度对村卫生室日常运行产生的水费、电费、网络使用费和房屋建理、设备更新守护等公用支出，以及投保医疗责任保险、意表中伤保险赐与适当补助。
 
五、保险措施
 
（一）加强组织辅导。各级各有关部门要充分意识基层医疗卫朝气构建设的沉要性和紧迫性，落实当局办医主体责任和投入政策，把基层医疗卫朝气构建设纳入本地国民经济发展规划和城乡社区（村）配套设施规划。把推动基层医疗卫朝气构设施设备尺度化和服务能力尺度化纳入“十四五”规划建设项目，列入本地党委当局民生实事，切实加强组织辅导，明确责任分工，实时发现、自动解立意划执行过程中遇到的难题和问题，确保如期实现指标工作。
 
（二）明确工作工作。要对标根基建设和服务能力尺度，当真发展摸底调查，结合当前现实，着眼长远发展，当真造订“三年行动打算”执行规划，列出工作清单，明确功夫节点，逐级分化、层层落实责任指标。各级卫生健康部门要当真履职尽责，加强两全协调，督促打算执行单元加快工作进度，定期、保质达到国度划定的建设尺度和服务能力尺度
；要梳理调整不应时宜的限度性划定，协调落实、健全美满有利于可持续发展的支持性政策，引发基层内活泼力和运行活力。
 
（三）保险资金投入。乡镇卫生院基础设施尺度化、诊疗设备数字化、综合治理信息化和基层医疗卫朝气构发热点诊（哨点诊室）建设所需资金，纳入抗疫出格国债支出领域或由市县当局掌管筹集。社区卫生服务中心、公有产权村卫生室尺度化建设和根基设备建设所需资金，由省辖视注县（视注区）当拘逆顾解决。
 
（四）强化查核传递和典型宣传。省委农办将基层医疗卫朝气构建设情况纳入村落振兴战术查核指标系统，省卫生健康委成立季报台账，会同省发展鼎新委、省财政厅等部门对各地行动打算进展情况进行跟踪查抄，对进展快、成效好的予以传递表彰，对器沉不够、进展缓慢的予以传递品评、约谈，并进行沉点督查。深刻挖掘、大力宣传各地党委当局、有关部门的创新做法和典型经验，营造优良的政策环境和舆论氛围。
 
起源：河南省卫健委官网

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